Noordenveldse Bestuurscultuur: Regentesk of Dorps?
23.Dec.2023
Noordenveldse Bestuurscultuur: Regentesk of Dorps?
Elke maand schrijft een raadslid of wethouder van Gemeentebelangen Noordenveld over
hetgeen hem of haar bezighoudt. In Den Haag hebben ze de mond vol van de nieuwe
bestuurscultuur, maar raadslid Casper Colenbrander heeft het liever over de Noordenveldse
gemeenschapscultuur!
Bij de afgelopen Tweede Kamerverkiezingen hebben de partijen die voor een nieuwe
bestuurscultuur pleiten, of tenminste tegen de huidige zijn, flink gewonnen. In de Nederlandse
politiek wordt het begrip ‘bestuurscultuur’ steeds vaker gebruikt. De kritiek op de huidige
bestuurscultuur komt bijna altijd op hetzelfde neer: de overheid staat te ver weg van de burger, is
afstandelijk, voor veel mensen niet de bereiken en ook niet te begrijpen. Hierdoor ontstaat er
wantrouwen. Nu de term ‘bestuurscultuur’ zo veel gebruikt wordt en er een nieuwe wind lijkt te
waaien in het land, is het misschien handig om eens te kijken naar de bestuurscultuur dichter bij
huis: hoe zit het met de bestuurscultuur in Noordenveld?
In een rapport uit 2021 namen wetenschappers die gespecialiseerd zijn in openbaar bestuur
de bestuurscultuur van gemeenten onder de loep. Volgens hen zijn er vier soort
bestuursculturen: ‘debatcultuur’ en diens tegenhanger ‘vechtcultuur’, en de ‘gemeenschapscultuur’
en diens tegenhanger de ‘regentencultuur’. Deze wetenschappers concludeerden op informatie
van de afgelopen twintig jaar dat de gemeente Noordenveld een ‘regentencultuur’ heeft.

Ivoren toren
Het clichéantwoord op die conclusie zou zijn: “Wij herkennen ons niet in het beeld van een
regentencultuur. Bij een regentencultuur heb je het toch echt over wereldvreemde rijke hoge heren
die vanuit een ivoren toren besturen over hun inwoners. Dat is compleet het tegenovergestelde
van onze raad die voornamelijk bestaat uit hardwerkende jonge ouders die vergaderen in een zaal
die zo sober is dat zelfs de muren kale bakstenen zijn.”
Daarentegen zijn de wetenschappers heel positief over de gemeenschapscultuur, wat houdt die
dan in? Die is ook pragmatisch en conflict vermijdend, maar verder juist informeel en mensgericht
en waarbij sprake is van een dorpskarakter, waarbij het ‘gezellig besturen en onderling dingen
regelen’ centraal staat. Ook deze beschrijving past bij Noordenveld: gezellig besturen en onderling
dingen regelen is onze primaire bezigheid, maar dat klinkt eigenlijk ook wel een beetje regentesk
(ons kent ons). Wel proberen we minder formeel en met flexibele procedures te werken. Waarbij
‘meedenken’ en ‘maatwerk’ de uitgangspunten zijn. En als een goed plan niet past binnen stijve
procedures en regeltjes, dan staan we altijd open voor een creatieve oplossing.

Nieuw participatiebeleid
Of Noordenveld nou wel of niet een regentencultuur is, kan ik lastig zeggen. Dat vind ik te veel een
gevalletje van ‘de slager die zijn eigen vlees keurt’. Het is voor mij wel glashelder dat we een
gemeenschapscultuur willen zijn. Dus wat kunnen we als Gemeentebelangen doen om als
gemeente een gemeenschapscultuur te zijn? Ik vind dat we de afgelopen jaren al goed aan de
weg timmeren: we zijn minder formeel geworden en werken steeds meer mensgericht. Maar er is
nog ruimte voor verbetering, met name met het betrekken van meer inwoners bij het bestuur van
onze gemeente. We staan aan de vooravond van de invoering van nieuw participatiebeleid, dat
klinkt eigenlijk al een beetje te formeel, maar de intentie is dat we straks juist nog beter luisteren en
handelen naar de belangen en wensen van inwoners.
Het is echter geen éénrichtingsverkeer. We kunnen als raadsleden wel openstaan voor meer
participatie en meer ruimte openlaten voor inwonersinitiatieven, maar dan moeten die actieve
inwoners er wel zijn. Als het blijft bij diezelfde groep van driehonderd actieve inwoners, dan

hebben we inderdaad een soort van regentjescultuur. Wordt lid van je lokale
dorps/plaats/wijkbelangen vereniging of politieke partij, kom eens inspreken in de raad of kom
gewoon eens kijken en mee kletsen, bezoek de inloop- en particratiemomenten en als die vormen
je niet passen of de tijden je niet schikken, bel ons, mail ons of spreek ons aan op straat en laat
weten hoe we er samen voor kunnen zorgen dat gehoord wordt en mee kan doen met het
besturen van onze gemeente.
We zullen dus gemeenschappelijk moeten werken aan de Noordenveldse gemeenschapscultuur.